setembro 2, 2024
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Quantos assessores um vereador tem? | Eleições 2024

Quantos assessores um vereador tem? | Eleições 2024
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Não há um número exato de conselheiros que um conselheiro pode ter. A estrutura de Câmara Municipal é definido pela Lei Orgânica Municipal (LOM) de cada cidade, incluindo a criação de cargos e o número de conselheirosconforme artigo 29 da Constituição Federal.

Assim, cada vereador pode ter um número diferente de vereadores dependendo da cidade em que foi eleito. Na cidade de São Paulo, a lei nº. A Lei 16.972/18 define um total de 13 conselheiros para cada cargo, sem contar os chefes de gabinete e coordenadores. Veja o layout abaixo:

  • Um Chefe de Gabinete;
  • Dois Coordenadores Legislativos Especiais;
  • Dois Coordenadores Especiais de Gabinete;
  • Um Assessor Parlamentar Especial;
  • Dois Assessores Parlamentares;
  • Dois conselheiros especiais de gabinete;
  • Dois Assessores Legislativos Especiais;
  • Três conselheiros de gabinete;
  • Três Assessores Especiais de Apoio Parlamentar.

Embora os municípios tenham o direito de estabelecer a composição dos vereadores, a criação dos cargos está sujeita a parâmetros que visam conter abusos, segundo Mariana Chiesa, professora de graduação em Direito do Insper e professora de pós-graduação da FGV.

É o caso da cidade de Piracicaba, onde o Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (TJSP) definiu como inconstitucional, em 2023, a criação de um cargo comissionado (“Assessor de Gabinete Parlamentar”) com atribuições de natureza técnica . Segundo o órgão, a função deve ser desempenhada por servidor de carreira.

O Supremo Tribunal Federal (STF) estabelece para a criação de cargos comissionados:

  • A criação de cargos em comissão apenas se justifica para o exercício de funções de gestão, chefia e assessoria, não sendo adequada ao desempenho de atividades burocráticas, técnicas ou operacionais;
  • Tal criação deve pressupor a necessária relação de confiança entre a autoridade investida do poder de nomeação e o servidor nomeado;
  • O número de cargos em comissão criados deverá ser proporcional à necessidade que pretendem atender e ao número de servidores ocupantes de cargos efetivos no ente federativo que os cria;

As atribuições dos cargos em comissão devem estar descritas, de forma clara e objetiva, na lei que as estabelece.

“O desrespeito a tais normas, além de gerar possíveis inconstitucionalidades, pode representar desperdício de recursos públicos, violação de princípios constitucionais, perda de confiança na administração pública e dificuldade de controle social”, afirma Chiesa.

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